За пару дней до наступления 2022 года Правительство внесло в Госдуму проект закона о предоставлении права налоговикам блокировать имущество должников при обнаружении признаков уклонения от обязательных платежей.
Документ «не поехал», ибо наступило то, что наступило, и депутаты решили сосредоточиться на более важных делах – поддержке бизнеса в период санкционного давления.
Но чиновники надеются, что законопроект будет рассмотрен в ходе осенней сессии.
Решение о введении предварительных обеспечительных мер может быть принято, в случае если отклонение налоговых платежей компании или ИП превышает 10% от среднеотраслевой налоговой нагрузки либо 3 млн руб.
В камеральной проверке сумма 3 млн. рублей вполне себе достижима, а 10% от среднеотраслевой – это, мама дорогая, не имеющая к закону отношения величина, которой можно управлять по собственному разумению в зависимости от того, насколько наполнен бюджет налогами. А наполнен налогами он вряд ли будет.
Блокировка будет распространяться на недвижимое имущество, транспортные средства, предметы дизайна помещений, ценные бумаги, но не затронет средства на счетах, готовую продукцию, сырье или материалы.
Из-под риска оперативной блокировки активов после доработки законопроекта были выведены участники налогового мониторинга и крупнейшие налогоплательщики (с платежами от 2 млрд руб.).
Проект документа устанавливает порядок наложения предварительных обеспечительных мер на имущество организации или ИП, внимание:
— после составления акта камеральной,
— после вынесения решения о проведении выездной проверки.
Есть камералка закончилась — обеспечительные меры к имуществу применимы.
Решили сделать выездную — сразу обеспечительные меры, а потом можно, не торопясь, проверять. Куда торопиться-то, если уже обеспечили выполнение решения, итоги которого известны еще до назначения проверки!?
Обязательным условием применения предварительных обеспечительных мер является согласование решения с УФНС.
Ну, это нас не сильно огорчит.
В пояснительной записке авторы проекта сетуют, что в отличие от других кредиторов госбюджет не может заблаговременно обеспечить исполнение своих требований к налогоплательщику, а механизм обеспечения исполнения обязательств отсутствует у фискальных органов.
Обоснование для проведения налоговых проверок и юридическое закрепление их результатов требует значительного времени, что может привести к сокрытию имущества.
О принятии предварительных обеспечительных мер будут сообщать в Интернете вместе с фактом принятия решения о проведении выездной.
А теперь — к деталям:
1. Стоимость имущества, на которое накладываются меры обеспечения, не может быть больше суммы, которая определена по результатам камералки.
2. Принять предварительные обеспечительные меры можно в виде запрета на отчуждение (залог) имущества организации или ИП.
3. Запрет может быть произведен в отношении такого имущества:
1) недвижимое,
2) транспорт,
3) предметы дизайна служебных помещений;
4) иное имущество (за исключением товаров, сырья, материалов),
5) ценные бумаги.
4. Совокупная стоимость обеспечительных мер при выездной проверке определяется как разница между среднеотраслевой налоговой нагрузкой и суммой уплаченных проверяемым лицом налогов.
5. Взыскание по исполнительным документам на обеспечительные меры не может быть наложено.
6. Обеспечительные меры по просьбе проверяемого можно менять, в том числе на банковскую гарантию и поручительство третьего лица.
7. Решение о наложении ограничительных мер вступает в силу в тот же день.
8. Обеспечительные меры действуют весь срок проверки. Если проверка затягивается налоговым органом, то обеспечение прекращается.
9. Если по итогам проверки недоимка не выявлена, то ограничительные меры прекращаются.
Хм… про компенсацию за усушку, утряску, обесценивание в проекте ни слова. Прям странно даже.
10. Если сумма недоимки оказалась больше ранее предпринятых мер, то ИФНС может увеличить размер обеспечения, приняв соответствующее решение.
11. На вступление в силу закона дается 1 год с момента его подписания.
Да, реализация предлагаемого закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.
Для любителей почитать первоисточник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/47595-8
